昨天国家能源局、发改委发布了一个关于无补贴项目的政策，引起了大家强烈讨论，毕竟大家盼了这么久，国家终于出台了一个光伏政策。

这个政策出台后，大家都感觉更绝望了。这是没有补贴的意思么？今天国家能源局也给出了官方解读。

1.已并网的项目不受新政策影响

有人咨询伏妹儿说，昨天政策中提到电力公司与光伏发电单位，签署长期固定电价购售合同，不少于20年，我们现在可以跟电力局去签署么？

户用光伏项目有政策写明是20年（如下图，来自政策《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知(发改价格[2013]1638号)》），但是，电网公司都是3年或5年续签一次，有些地区甚至是1年一续签。

2.那之后安装光伏，还有补贴么？

官方解读1：

该《通知》发布后，是否所有新建风电、光伏发电项目都不再享受国家补贴了？

推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。此外，《通知》明确各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的地方补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。

而且，昨天的政策中明确写明是“开展平价上网项目和低价上网试点项目建”，伏妹儿推测应该会是大型地面电站项目或者大型分布式项目。

通知中的公司，除了电网公司，其余都是大型能源集团，他们负责的应该就是设计、建设风电、光伏项目。

1）政策中提到了土地问题

能够涉及到土地问题的，一般都是大型地面电站，比如荒山、煤陷区等。

2）全额上网、优先卖电，大电量才行

如果是全额上网，并且进行绿证交易、电力市场化交易的话，大电量才行。如果是户用的话，就像之前的案例，需要很多户捆绑在一起。

当然，也不排除各大企业会推出新的商业模式，针对户用做无补贴项目，比如给业主房租。

3.户用光伏电站可以参加电力交易么？

官方解读2：

如何保障无补贴平价项目电量全额收购？

对集中式平价项目明确由电网企业保障电力消纳，原则上由电网企业的售电量来保障平价（低价）上网项目的消纳，集中式平价（低价）项目不参与电力市场化交易，由电网企业的自营售电量保障消纳。

分布式就近直接交易属于一种特殊的电力交易，项目单位与用电单位直接达成电力交易，在严格核定符合分布式电源标准且在并网点所在配电网区域内就近消纳的条件下进行，分布式风电和光伏发电的电力上网、输送和消纳仍以电网企业发挥电网公共平台作用的方式予以保障。

早在2017年国家发改委和国家能源局就联合发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》（发改能源【2017】1901号），允许分布式参与电力交易。

但，其中明确，参加电力交易的项目需满足以下条件：

1） 单体容量不超过20MW，接网电压等级在35KV及以下；

2） 单体容量在20~50MW之间，接网电压等级不超过110KV并在电压等级范围内实现就近消纳。

4.户用补贴政策，需要大家再耐心等待

国家不会不给19年光伏建设指标，所以，户用补贴政策，稍后，一定会发布。大家耐心等待。

想做无补贴项目的企业，要注意的是，昨天发布的政策有效期到2020年底，即窗口期仅为两年。只有这两年内的项目，才能享受到上述一系列支持措施。也许两年以后，将出现大批量的平价上网的风电、光伏项目，届时将不再给予上述特殊的支持。